K8凯发(中国)天生赢家·一触即发

　　党的十八大以来ღ★，国家高度重视科技创新ღ★，将科技创新和成果转化摆在重要位置ღ★。党的二十大进一步确立了创新在我国现代化建设全局中的核心地位ღ★，强调要坚持“人才是第一资源”ღ★，“深入实施科教兴国战略ღ★、人才强国战略ღ★、创新驱动发展战略”ღ★。党的二十届三中全会强调ღ★，要“加强技术经理人队伍建设”ღ★。技术经理人是推动科技成果由实验室走向市场ღ★，并产生经济价值的重要桥梁ღ★，在推动科技成果实现落地转化和商业化过程中扮演着重要角色ღ★，是科技成果转化人才队伍中最为关键和紧缺的一种人才类型ღ★。科技成果转移转化具有流程长ღ★、环节多合乐888总代ღ★、利益相关方复杂等特点ღ★，要求技术经理人具备技术凯发K8官方旗舰厅ღ★、法律ღ★、知识产权ღ★、商务ღ★、财务ღ★、管理等多门类的知识和运用能力ღ★。因此ღ★，技术经理人职业能力的高低是决定科技成果转移转化效率的关键因素ღ★。

　　随着我国技术要素市场架构逐渐清晰ღ★，产业结构调整优化步伐不断加快ღ★，技术经理人队伍建设与发展迎来了新的发展机遇ღ★。特别是党的十八大以来ღ★，在各部委和地方的努力与实践下ღ★，我国科技成果转化生态体系不断优化ღ★，技术经理人职业环境逐步改善ღ★，为技术经理人队伍的壮大发展提供了重要的条件ღ★。技术经理人作为新的职业方向ღ★，其职业路径的不断拓宽ღ★，将为科技成果转化工作的规范性ღ★、专业性和高效开展注入新的动力ღ★，推动科技成果转化效率全面提升ღ★。本文通过梳理技术经理人职业培养的发展历程ღ★，分析研究技术经理人职业发展路径ღ★、职业培养体系等存在的堵点ღ★、难点问题ღ★，提出加强技术经理人培养体系建设的意见建议ღ★，为深入推进技术经理人队伍建设ღ★，完善科技成果转化服务体系ღ★，提升科技成果转化效率贡献力量ღ★。

　　技术经理人和技术经纪人是在科技成果转化工作中贡献最为突出的人才类型ღ★，二者的定义在传统意义上有所差别ღ★。技术经理人的概念来源于美国大学技术经理人协会（Association of University Technology Managersღ★，AUTM）中的技术经理人（Technology Managersღ★，TM）ღ★，其工作范围相对较广ღ★，不仅仅在技术转移中发挥牵线搭桥的作用ღ★，更多的是参与技术转移全流程ღ★，包括发明披露ღ★、发明评估ღ★、专利申请ღ★、市场营销ღ★、签署许可协议等ღ★，对成果产生ღ★、中试到最终实现产业化的全流程进行系统规划和设计ღ★。我国原国家科委1997年出台的《技术经纪资格认定暂行办法》中对技术经纪人的定义为ღ★：在技术市场中以促进成果转化为目的ღ★，为促成他人技术交易而从事居间ღ★、行纪或代理等经纪业务ღ★，并取得合理佣金的公民ღ★、法人和其他经济组织ღ★。

　　我国地方的相关政策文件中ღ★，技术经理人和技术经纪人两种称谓均有所提及ღ★。技术市场发展较早的部分省（市）ღ★，如北京ღ★、上海ღ★、湖南ღ★、湖北等地仍保持技术经纪人称谓ღ★；而新兴起的部分省份ღ★，直接使用技术经理人称谓ღ★；有的省份则将技术经理人ღ★、技术经纪人称谓互用ღ★。随着技术转移人才国际化发展的不断深化ღ★，在我国近期出台的法规政策中ღ★，更多使用技术经理人称谓ღ★。不论是技术经理人还是技术经纪人ღ★，二者本质上都是指从事科技成果转化服务和管理的专业人员ღ★，因此在我国现行政策和科技成果转化的语境下ღ★，技术经纪人和技术经理人基本等同ღ★。

　　我国技术经纪活动是伴随着改革开放大潮悄然发展起来的ღ★，大致经历了兴起ღ★、发展ღ★、停滞ღ★、复苏4个阶段ღ★。20世纪80年代末至90年代初ღ★，在我国几个经济发达的城市出现了技术经理人的雏形ღ★。1993年至1998年ღ★，在国家相关部门的重视下ღ★，陆续出台了关于技术经理人的管理办法ღ★，社会各界也对技术经理人予以关注ღ★，在全国范围内不同层次ღ★、不同类型的技术经理人和技术转移机构得到发展ღ★。

　　2006年3月15日ღ★，科技部下发的《关于加快发展技术市场的意见》提出ღ★，“加强对技术经纪人资质制度的研究ღ★，逐步建立和完善技术经理人认证制度ღ★。国家技术市场管理部门研究制定技术经纪人的资质认证标准和培训大纲ღ★，加强对技术经纪人的培训ღ★，大力提高技术经纪人的专业服务水平和职业道德”ღ★。2007年9月ღ★，科技部ღ★、教育部ღ★、中国科学院联合发布《国家技术转移促进行动实施方案》提出ღ★，“建立和完善技术转移相关职业和岗位资质认证制度ღ★，鼓励各地方开展技术经纪人资质管理”ღ★，“培养一支由多层次技术经营人才及大量合格的技术经纪人构成的ღ★，德才兼备ღ★、结构合理ღ★、素质优良的技术转移人才队伍”ღ★，“努力探索和完善国家技术转移体系和技术转移的有效运行机制ღ★，加快知识流动和技术转移”ღ★，“促进技术与资本结合”ღ★。2007年修订的《中华人民共和国科学技术进步法》第二十七条第一款提出ღ★，“国家培育和发展技术市场ღ★，鼓励创办从事技术评估ღ★、技术经纪等活动的中介服务机构ღ★，引导建立社会化ღ★、专业化和网络化的技术交易服务体系ღ★，推动科学技术成果的推广和应用”ღ★。

　　党的十八大以来ღ★，我国高度重视技术经理人队伍建设ღ★，实施了一系列的战略规划和重要部署ღ★，以全面推进技术转移人才队伍的建设与发展ღ★。2017年ღ★，《国家技术转移体系建设方案》首次提出“技术经理人”队伍建设ღ★，指出“加强技术转移管理人员ღ★、技术经纪人ღ★、技术经理人等人才队伍建设ღ★，畅通职业发展和职称晋升通道”ღ★。2021年ღ★，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》ღ★，将“建设专业技术经理人队伍”作为新时期我国推进科技成果转化工作的重要任务ღ★。2024年ღ★，党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》再次强调“加强技术经理人队伍建设”ღ★。这标志着我国技术转移事业和技术经理人队伍建设逐步进入制度化的发展轨道ღ★。

　　目前ღ★，我国国家和地方层面都在以不同形式推动技术经理人的职业发展ღ★。国家层面建立了技术转移人才培养基地ღ★，设计和出台统一的技术经理人培训大纲ღ★，推动技术经理人职业培养体系规范化发展ღ★。地方层面ღ★，多个省份陆续出台技术经纪专业职称评价管理办法ღ★，启动技术经纪专业职称评价工作ღ★，技术经理人开始纳入各地职称评价体系ღ★，使其职业归属感与认同感显著提升ღ★。在国家和地方的合力推动下ღ★，技术经理人的职业发展形成良好基础ღ★。

　　为满足科技成果转移转化需求ღ★，规范化ღ★、制度化培养我国技术转移从业人才队伍ღ★，《关于加强国家技术转移人才培养基地建设的通知》于2015年印发ღ★，并于2015年和2020年先后认定两批共36家国家技术转移人才培养基地ღ★，按照“市场主导ღ★、政府引导”的原则合乐888总代ღ★，采取公益性与市场化相结合的方式ღ★，结合国外技术转移人才发展经验ღ★，培养兼具理论基础与实务操作能力的技术转移人才ღ★。

　　为规范技术转移从业人员能力等级培训内容和培训要求ღ★，提高技术转移人才培养的科学性ღ★、系统性和实用性ღ★，《国家技术转移专业人员能力等级培训大纲》于2020年印发ღ★，按照分级管理ღ★、分层培养的原则ღ★，设置初级技术经纪人ღ★、中级技术经纪人和高级技术经理人3个等级的培训课程ღ★，培训课程包含了技术转移从业人员应知应会的法律法规ღ★、经纪实务ღ★、公共知识ღ★、实操案例等内容ღ★，对各级科技管理部门ღ★、技术转移服务机构等开展技术转移从业人员培训和考试具有重要的指导意义ღ★。

　　一是将技术经纪人ღ★、技术经理人纳入职称序列ღ★。近年来ღ★，多个省市将技术转移人才纳入职称评定序列ღ★，北京凯发K8官方旗舰厅ღ★、上海ღ★、四川ღ★、山东凯发K8官方旗舰厅ღ★、辽宁ღ★、山西ღ★、广东ღ★、宁夏ღ★、天津ღ★、重庆等省（市ღ★、区）均出台了针对技术经纪人ღ★、技术经理人ღ★、技术转移管理者等科技成果转化人才的职称评定办法ღ★。北京市人社局和北京市科委于2019年联合印发《北京市工程技术系列（技术经纪）专业技术资格评价试行办法》ღ★，在工程技术系列正式增设技术经纪专业职称ღ★，凡是从事技术转移转化工作的专业人员ღ★，均纳入评价范围ღ★，2020年首批200余人通过技术经纪专业技术资格评审ღ★。上海ღ★、江苏ღ★、广州ღ★、深圳ღ★、杭州ღ★、成都ღ★、重庆等省市在2021年还将技术经理人列入“十四五”紧缺人才开发目录并给予重点培养ღ★。二是开展技术转移人才的专业化培训ღ★。全国多个地区的科技管理部门依托当地技术转移人才培养基地定期开展技术经理人培训ღ★，作为推动地方科技成果转化的一项重要工作ღ★。2014—2019年ღ★，在北京市科委和北京市技术市场管理办公室的支持下ღ★，北京市技术市场协会组织开展50多次技术经理人培训ღ★，参加培训人员1万多名ღ★，2200余人获得技术经理人培训证书ღ★。除管理部门主导的培训外ღ★，各行业学会ღ★、协会也组织开展面向行业需求的特定领域技术经理人培训ღ★，各类技术转移机构ღ★、科技中介服务组织开展市场化的技术经理人培训等ღ★，形成多元化的技术转移人才培训格局ღ★。

　　北京理工大学ღ★、清华大学ღ★、上海交通大学等高校依托自身的学科优势和人才培养实力ღ★，开设技术转移硕士项目ღ★，探索开展技术经理人的学历教育ღ★，形成各具特色的培养模式ღ★。北京理工大学自2020年起ღ★，在管理与经济学院工商管理硕士点开展技术转移方向全日制研究生培养ღ★，基本学制2年ღ★，每届招生30余人ღ★，目前已累计培养近百人ღ★，课程体系涵盖科技成果转化ღ★、工商管理ღ★、知识产权和科技法律ღ★、工科前沿技术发展等知识领域ღ★，强调理论与实践相结合ღ★，注重技术转移实习实践及校内外协同培养ღ★。清华大学依托五道口金融学院设立科创与金融融合的技术转移硕士项目ღ★，自2021年起每年招生30余人ღ★，课程分为基础ღ★、进阶ღ★、实践和拓展模块ღ★，形成涵盖金融ღ★、科技创新与商业管理的知识体系ღ★，培养兼具科技创新ღ★、金融市场和商业管理能力的科技成果转化人才ღ★。上海交通大学于2021年获批全国首个技术转移专业硕士学位点ღ★，由中银科技金融学院依托安泰经济与管理学院具体实施ღ★，设置技术战略规划与科创融资两个方向ღ★，主要面向集成电路ღ★、生物医药ღ★、人工智能ღ★、电子信息ღ★、生命健康ღ★、汽车ღ★、高端装备ღ★、先进材料等国家发展关键领域ღ★，培养复合型领军人才ღ★。

　　为贯彻落实国务院《关于推行终身职业技能培训制度的意见》提出的“紧跟新技术ღ★、新职业发展变化ღ★，建立职业分类动态调整机制”要求ღ★，2021年7月ღ★，人力资源社会保障部会同国家市场监督管理总局ღ★、国家统计局ღ★，组织有关部门ღ★、行业组织等ღ★，启动对《中华人民共和国职业分类大典》（2015年版）（以下简称《职业大典》）修订工作ღ★，联合多部委广泛征集新职业建议,实施职业分类动态调整ღ★。

　　2022年9月ღ★，技术经理人作为新职业正式纳入《职业大典》（2022年版）第二类专业技术人员ღ★，技术经理人职业定义为在科技成果转移ღ★、转化和产业化过程中ღ★，从事科技成果挖掘ღ★、培育ღ★、评价ღ★、推广ღ★、交易并提供金融ღ★、法律ღ★、知识产权等相关服务的专业人员ღ★，其工作任务包含了收集筛选成果信息ღ★、科技成果评估评价ღ★、供需挖掘对接等8个方面内容ღ★。技术经理人职业纳入《职业大典》ღ★，标志着技术经理人作为一种新职业ღ★，正式进入规范化职业发展渠道ღ★，技术经理人队伍作为促进全国科技成果转移转化的重要抓手ღ★，受到国家高度认可ღ★，技术经理人队伍建设和职业化发展逐步进入规范化ღ★、制度化和体系化轨道ღ★。

　　随着全国技术市场架构逐渐清晰ღ★，经济运行与发展方式发生转变ღ★，以及产业结构调整优化步伐加快ღ★，技术经理人队伍建设面临一个新的发展机遇ღ★。特别是党的十八大以来ღ★，在部门和地方的实践和努力下ღ★，我国在技术转移相关理论探索中取得了可喜的成果ღ★，技术经理人生存环境正在逐步改善ღ★，为技术经理人队伍发展提供了重要的条件ღ★。但是ღ★，由于目前我国尚未建立技术经理人职业发展完整路径ღ★，人员培养体系和各项保障支持措施均处于起步阶段ღ★，导致专职技术经理人队伍不足ღ★，专业化能力不够ღ★，已经成为科技成果转化的堵点ღ★、难点问题ღ★。具体表现为以下3个方面ღ★。

　　一是技术经理行业发展仍然滞后ღ★。欧美国家科研人员与技术经理人的数量配比约为25:1ღ★，即每100个科研人员需配备4个技术经理人ღ★。我国由于技术经理人队伍建设整体起步较晚ღ★，数量ღ★、规模ღ★、质量和能力建设体系远远无法满足科技成果转化的现实需求ღ★。我国大量从事技术转移的人员或为科研人员（或科研管理人员）转行为技术经理人ღ★，或为原本从事非技术交易的中介经理人转做技术经理人业务ღ★，二者均存在能力水平参差不齐ღ★、专业化复合能力欠缺等问题ღ★。《全国技术市场统计年报》数据显示ღ★，截至2021年底ღ★，国家技术转移机构共420家ღ★，提供数据的399家机构中ღ★，共有从业人员5.6万人ღ★，获得技术经理人资格的有4441人ღ★，占总人数的7.9%ღ★，懂技术ღ★、懂市场ღ★、懂法律ღ★、懂财务的专业化复合型技术转移人才供给匮乏成为普遍的现实问题ღ★。

　　二是职业发展路径不畅ღ★。技术经理人虽纳入了《职业大典》ღ★，但暂未纳入《国家职业准入资格目录》ღ★，由于职业身份不明确ღ★，开展技术转移服务工作尚未形成较高的职业认可度ღ★、统一的行业标准和执业监督机制ღ★。技术经理人工作业绩难以界定ღ★，缺乏有效的信用评价体系和服务全程留痕机制合乐888总代ღ★，服务过程中的“跳单”情况时有发生ღ★，导致职业化的技术经理人无法得到合理ღ★、稳定ღ★、持续的收益保障ღ★。同时合乐888总代ღ★，技术经理人工作缺乏有效的激励机制ღ★，《中华人民共和国促进科技成果转化法》中规定科技成果转化的收益可用于奖励为成果转化作出贡献的人员ღ★，但在实际情况中ღ★，科技成果转化收益的分配更倾向于科技成果完成人ღ★，而忽视了作出贡献的技术经理人ღ★，导致技术经理人工作积极性不高ღ★。

　　三是培养体系不健全ღ★。虽然各地都在积极探索多种形式的培训工作ღ★，但仍面临职业培训规模偏小凯发K8官方旗舰厅ღ★、质量不高ღ★，培训层次参差不齐ღ★，以及尚未形成规范统一的知识体系等诸多挑战ღ★。技术经理人培训准入门槛较低ღ★，各类机构均可开展培训并颁发证书ღ★，导致证书含金量参差不齐ღ★，市场认可度较低ღ★，培训内容“拼盘”碎片化明显ღ★，普遍缺乏规范ღ★、完整并持续更新的知识体系ღ★。此外ღ★，技术转移专业人员需要有专业知识储备和长期经验积累ღ★，短期内培训工作难以取得明显效果ღ★，目前的培训以普及性的培训为主ღ★，高水平的技术经理人队伍的形成尚需时日凯发K8官方旗舰厅ღ★，人才培养体系还有待进一步完善ღ★。

　　一是加强技术经理人培养体系建设顶层设计ღ★。党的二十届三中全会明确提出“完善科技成果转移转化机制”ღ★，培育和促进技术经理人队伍发展是党中央ღ★、国务院促进科技成果转化的重要工作抓手ღ★。要深刻认识构建高水平技术经理人队伍的重大意义ღ★，紧扣高水平科技自立自强目标ღ★，贯彻落实党中央ღ★、国务院的指示精神ღ★，结合我国对科技成果转化人才日益迫切的需求ღ★，聚焦科技成果转化服务体系和技术经理人培养体系建设的问题难点ღ★，强化战略研究和实践探索ღ★，谋划技术经理人的人才培养顶层布局ღ★，通过制定技术转移人才相关政策ღ★，形成人才培育ღ★、使用ღ★、集聚ღ★、激励的全周期服务体系ღ★，推进技术转移专业化人才队伍建设和科技成果转化生态体系的不断完善ღ★。相关部门要重视并清晰技术经理人的职业画像ღ★，以保障其职业发展ღ★、职称评定和薪酬激励等基础条件ღ★，增强其价值认同感和满足感ღ★，推动技术经理人专业化ღ★、职业化ღ★、规模化发展ღ★。

　　二是畅通技术经理人职业发展路径ღ★。建立技术经理人统一的职业标准和工作规范ღ★，全面推进技术经理人职称评定ღ★，打通技术经理人职业场景应用ღ★，畅通职业发展路径ღ★，提高技术经理人职业认可度ღ★。充分利用科技成果评价平台ღ★、知识产权信息检索系统ღ★，以及大数据ღ★、人工智能等信息化手段ღ★，为技术经理人业务赋能ღ★。同步建立技术经理人技术需求发布ღ★、对接预约ღ★、项目签约等全流程留痕机制ღ★，为其业务开展ღ★、佣金分配等激励措施落实落地提供保障ღ★，营造技术经理人队伍建设健康生态ღ★，全方位提高技术经理人职业能力ღ★，优化我国技术转移人才供给结构ღ★。

　　三是完善技术经理人培育体系ღ★。当前市场对技术经理人的要求正向着更加专业化ღ★、职业化ღ★、精细化的方向发展ღ★。要围绕产业发展需求和领域特点ღ★，聚焦技术经理人专业化能力提升ღ★，深入开展技术转移人才能力建设知识体系研究ღ★，全面推动技术经理人能力等级评价合乐888总代ღ★。以国家科技成果转移转化示范区ღ★、各行业学协会等载体为依托ღ★，聚焦各地方ღ★、各行业科技成果转化现实情况ღ★，打造技术经理人培训ღ★、评价和管理为一体ღ★，专业化ღ★、梯度化的培养体系ღ★，形成理论与实践相结合的分级培育矩阵ღ★，构建技术经理人分领域ღ★、分阶段培养的创新模式ღ★。

　　引用格式ღ★：陶鹏,武思宏,鲁露,等.我国技术经理人培养体系现状与发展建议[J].中国科技人才,2024(5):15-20.返回搜狐ღ★，查看更多凯发k8国际ღ★！凯发国际ღ★，凯发k8国际首页登录ღ★！凯发娱乐旗舰ღ★，k8凯发天生赢家一触即发人生ღ★。K8凯发国际旗舰厅ღ★，天生赢家一触即发ღ★，凯发K8官网首页登录ღ★。